台湾从蒋介石时期便开始了秘密研制核武器的历程。抗战胜利后,蒋介石见识到的威力,成立 “原子能委员会”,派科学家赴美考察学习核技术。败退台湾后,1956 年以科研为名成立原子科学研究所,试图研制,但
台湾从蒋介石时期便开始了秘密研制核武器的历程。抗战胜利后,蒋介石见识到的威力,成立 “原子能委员会”,派科学家赴美考察学习核技术。败退台湾后,1956 年以科研为名成立原子科学研究所,试图研制,但受各方面条件限制进展缓慢。1964 年中国第一颗成功引爆,蒋介石深受震动,决定重启核武计划。
1965 年,蒋介石命令筹建 “中山科学研究院” 核能研究所,聘请以色列 “之父” 恩斯特・大卫・伯格曼为顾问,并网罗大量核物理人才。但美国对台湾拥核持反对态度,1973 年,国际原子能委员会在美国技术专家带领下拆除了台湾建设的核燃料再处理实验室,“新竹计划” 受挫。
1975 年蒋经国接棒后,又秘密进行核武器研究计划。到上世纪 80 年代初期,台湾在核武器研究方面取得不错突破。然而,1988 年,因张宪义叛逃美国,向美国供出台湾核武计划,美国会同国际原子能机构没收破坏台湾核武器原料和设备,台湾核武计划彻底破产。
台湾核武计划失败的问题大多有:一是美国的反对和干预,美国不允许台湾拥有核武器,担心其成为失控的政治实体;二是自身实力不足,虽然台湾在人才方面有一定优势,但在铀材料来源和高端处理设备等方面仍需依赖其他几个国家进口;三是国际形势的变化,台湾在国际上的孤立地位使其核武计划难以持续推进。
台湾在获取核材料方面困难重重。制作核武器的核心材料之一是铀 - 235,而全世界为数不多的铀矿都在各个强国的严密监视之下。各铀矿每年产出的铀矿石总量和流通方向都有着十分详细的记录,并接受外部的严格监督。即使台当局通过某些不正当手段弄到部分核原料,也很难将其加工成丰度超过 90% 的武器级浓缩铀。
在制造设备方面,国际上常用的铀浓缩转化设备是气体离心机,其转速高达每分钟两万转,产生的巨大离心力可将铀同其他元素分离。尽管国际社会对离心机的贸易没有严格限制,但许多国家都以 “有无离心机” 作为研判一国要不要进行核武研发的标准之一。分离铀的离心机所需要的电力极其巨大,而台湾近年来已沦落到 “用爱发电” 的地步,连最基本的生活用电都没办法保证,更难以匀出电能用于铀浓缩。
在技术人才方面,虽然台湾曾有少数的高素质科学技术人员,但核武器研制是一个复杂的系统工程,需要各领域的顶尖人才协同合作。台湾在人才储备上与真正拥有核武器的国家相比仍有很大差距。
《不扩散核武器条约》对世界核武器的发展起到了严格的限制作用。在该条约的约束下,当今世界上拥有核武器且具备完全核打击能力的国家屈指可数,而台湾地区根本不具备跻身 “核武器俱乐部” 的条件。
联合国五常绝不会眼睁睁地看着别的地方拥核。当发现任何国家或地区有研发核武器的苗头后,五常都必然会以联合国的名义,对相关国家、地区、组织和人员进行制裁,尽全力阻止其拥核。台湾如果敢研制核武器,那就等于是在公开与联合国五常为敌,乃至是与全世界为敌。
此外,美国虽然在某些时候打 “台湾牌”,但自始至终美国都是强烈反对台湾当局研制核武器的。美国给出的理由是 “避免加剧台湾海峡的焦灼的事态”,真实原因还是出于维护美国全球霸权的需要。美国需要的是能够彻底掌握的棋子,而不是会随时失控的棋子。台湾一旦拥有核武器,不仅有摆脱美国掌控的风险,还会使彻底失衡,美国也将失去台湾这一遏制中国的战略资产。同时,一旦台湾拥有核武器,还会导致《不扩散核武器条约》成为一张废纸,核武器将在全球不受控制地扩散,这是美国等国家绝不愿意看到的。
国际原子能总署严禁台湾拥有核武器。自上台以来,两岸局势紧张,分子不断挑衅,而国际原子能机构一直对台湾保持着严格的监管。每年国际原子能机构都会对台湾进行巡查,如今也报告称 “台湾没发展核武器”。
联合国系统内各专门机构有关的实践也表明,国际原子能机构在提到其监督职责时,一直在强调,其对 “中国台湾省” 的实施监督保障。在 1999 年的《联合国司法年鉴》中,国际原子能机构相关部分描述道:截止到 1999 年底,共有 224 项保障协定在 140 个国家(和中国台湾省)生效,符合《核不扩散条约》要求的保障协定已与 128 个国家生效。在第 2758 号决议通过之后,联合国系统内各专门机构遵循了同样实践,将 “蒋介石的代表” 从各该组织予以了驱逐。例如,国际原子能机构在发现台湾有违规设备后,立刻叫停了台湾核武器研制。
美国在台湾核武问题上态度复杂。上个世纪,美国人为了改变东亚格局曾经将核弹运入了台湾,安置在台南地区。从 1952 - 1961 年,美国先后运入了 12 颗核弹安置在了台湾省的台南空军基地,直到 1974 年才开始撤出台湾岛。美国既希望玩弄核保护伞,挥舞核大棒在全球范围内横行霸道,同时又想实现核垄断,担心核技术落入受保护一方手中。
美国阻止台湾核武计划的问题大多有以下几点:一是维护美国全球霸权的需要。美国需要的是能够掌控的台湾,一旦台湾拥有核武器,就有摆脱美国掌控的风险,美国也将失去台湾这一遏制中国的战略资产。二是避免加剧台海焦灼的事态,引发核战争。核大国之间发生核战争,结果基本是同归于尽,美国承受不起这样的后果。三是维护《不扩散核武器条约》的权威性。如果台湾拥有核武器,将导致该条约成为一张废纸,核武器将在全球不受控制地扩散。
当前,美国专家的一些言论引发了争议。有的美国专家声称美国可优先考虑使用核武器 “保护台湾”,但这完全是一厢情愿。岛内最新民调显示,和平相处还是两岸关系的主旋律,有 77.3% 的台湾民众希望和大陆 “和平往来”,只有 16.1% 的民众支持的 “抗中保台” 之策。很显然,美国专家的言论与台湾民众的意愿背道而驰。同时,美国专家的言论也遭到了国际社会的批评,因为这是对中国内政的粗涉,也是对世界和平的严重威胁。
如果台湾造出核武器,两岸关系将发生翻天覆地的变化,焦灼的事态会急剧升级,冲突风险也将大幅度的增加。首先,两岸之间的信任将荡然无存。大陆一直坚决反对任何形式的 “” 分裂行径,而台湾拥有核武器无疑是对国家主权和领土完整的严重挑衅,这将使两岸关系陷入前所未有的危机。其次,军事对峙可能进一步加剧。台湾拥有核武器后,可能会采取更加激进的 “” 政策,导致大陆不得不采取更为强硬的军事手段来维护国家统一。两岸之间的军事平衡将被打破,战争的阴影将笼罩在台海地区。例如,台湾立法机构负责人游锡堃曾威胁大陆声称台湾的导弹已能打到北京,若台湾拥有核武器,这种挑衅行为可能会更加频繁和危险。
台湾若拥核,将面临国际社会的严厉制裁。从国际法角度来看,台湾是中国的一部分,其制造核武器是非法的行为。《不扩散核武器条约》明确规定了核武器国家和无核武器国家的权利和义务,台湾作为中国的一个省级行政区,根本不具备拥核的合法性。国际社会将对台湾实施全面的经济制裁,切断其与外部世界的贸易往来和经济合作。台湾的经济将遭受重创,民众生活水平一下子就下降。同时,国际社会还可能对台湾实施外交孤立,撤回驻台机构和人员,断绝与台湾的官方往来。此外,台湾在国际组织中的地位也将受到严重影响,可能会被驱逐出相关国际组织。例如,国际原子能机构在发现台湾有违规设备后,立刻叫停了台湾核武器研制。如果台湾造出核武器,国际原子能机构必将采取更加严厉的措施,对台湾做全面制裁。
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